加强行风建设 为百姓提供更好医疗服务

   近年来，海陵区社区卫生服务建设走在全市前列，在谈到这方面的举措时，海陵区卫生局党委书记、局长王崇山介绍说，主要做了以下几个方面的工作：

   一是抓社区卫生服务体系建设。首先抓规划。立足区情，科学筹划，制订下发了《海陵区城市社区卫生服务机构设置规划》。各社区卫生服务中心均按照四部（预防保健部、基本医疗部、中医康复部和后勤保障部）要求进行了科室设置调整，各社区卫生服务站统一设立“全科医疗、预防保健、中医药适宜技术应用、健康宣教、治疗、输液、健康信息管理和药房”等8室，部分有条件的站还设立中医科、中药房、康复治疗室，进一步改善了社区卫生服务机构的服务环境。同时积极开展省级社区卫生服务先进区和城市社区卫生服务机构标准化创建活动，全区8个社区卫生服务中心和30个社区卫生服务站通过市卫生局“标准化”考核验收，其中有5个中心建成省级社区卫生服务示范中心、3个中心被列为江苏省中医药特色社区卫生服务示范中心建设单位。

   二是强化社区卫生服务水平建设。首先是抓“全科医师工作站”建设，使社区卫生服务“六位一体”功能得到真正体现。其次是抓中医药服务，打造社区卫生服务特色。提高社区卫生服务能力。近年来，该区卫生部门重视对医务人员的培训和管理，重点抓好社区卫生服务人员的转岗培训和急救技能培训，目前，全区95％以上的医护人员参加了全科医生、社区护士转岗培训。

三是规范社区卫生服务行为，加强日常监管首先是坚持管办分开。依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术项目的准入，加强服务规范和行业监督图管理，严肃查处非法行医活动。其次是规范服务行为。成立了社区卫生服务管理办公室，制订出台了一系列社区卫生服务制度和岗位职责，加强对社区卫生服务机构的日常监管和指导。群众对社区卫生服务机构的满意率达95％以上。

      作为海陵区唯一的二级甲等综合性医院，泰州市第四人民医院以社区卫生服务（城市、农村）为基础、综合医疗为后盾、专科发展为特色。社区与医院实现双向转诊，实现医疗资源共享，形成具有四院特色的以医院为后盾，以社区为基础，以专科服务为特色的立体医疗服务。围绕发展目标和工作思路，该院把行风建设提升到医院生存与发展的战略高度，作为党政一班人的工作目标，作为医院市场竞争的重要手段，做到四个结合。一是把行风建设与医院发展战略结合起来，把行风建设规划、计划、目标、方案、措施等，纳入医院发展规划、年度工作计划和医务人员的培训计划。二是把行风建设与医院文化建设结合起来，通过制度文化建设、服务文化建设和学习型医院打造，推进医院行风建设。三是把行风建设与医院重点工作结合起来。通过廉政文化进医院活动、创建无红包医院活动、等级医院复核评审工作、平安医院创建活动、文明行业和文明单位创建活动，推进行风建设。四是把行风建设与医院基础管理结合起来。通过建立健全规章制度、明确岗位职责，完善运行机制、加强监督考核，强化服务意识、提高服务质量，推进医院行风建设。

      海陵区卫生局副局长、泰州市第四人民医院院长苏百龄介绍了该院加强行风建设的经验和具体做法：

      一是大力开展多种形式教育活动。医院先后开展了民主评议政风行风、治理医药购销领域商业贿赂、“争做患者贴心人”优质服务百日活动、创建“无红包医院”等主题教育活动，通过深入宣传动员和学习教育，加强干部职工思想建设、作风建设和廉政建设，进一步增强干部职工全心全意为人民健康服务的意识，进一步提高职工抵制不正之风的自觉性。

      二是加强医患沟通，努力建立和谐医患关系。该院通过发放满意度调查表和病人征求意见表，及时掌握患者对医院各项工作的意见、建议和要求。尊重患者的知情选择权。这些措施对构建新型的和谐医患关系，缓解医患矛盾起到重要作用。

      三是实行医疗服务价格公示制。该院在门诊大厅设置了电子触摸屏，患者可以随时查询药品价格、医疗服务价格、一次性用品收费情况，增强了医疗收费的透明度。

      四是推行多种惠民利民措施。泰州四院开展了惠民利民一系列措施，建立了专家义诊组，组织了有特色专长、技术精湛、医德高尚的专家深入到社区，开展惠民义诊活动，使广大市民在家门口就可享受到专家级的医疗服务。在惠民义诊期间，医院共有600多名（次）专家参加了社区惠民义诊活动，累计接受社区患者咨询近25000人（次）。专家义诊组在开展专家进社区活动的基础上，深入到十多个乡镇，开展了“专家送医下乡、送医到村”活动。

近年来，接待来院进行辅助检查的病人近4000人次，转诊住院近800人次、四院派专家到成员单位会诊达1800人次、三年来，累计减免弱势群体和特困家庭的住院费用近100万元。

      五是自觉接受社会各界监督。医院坚持每年召开行风监督员座谈会，认真落实廉洁行医服务承诺，严格执行国家有关药品集中招标采购的政策规定，严格执行物价政策，合理检查，合理治疗、合理用药；不接受任何形式的回扣，不接受患者及家属的红包和物品，对于任何违纪问题，一经查实，决不姑息。

      7月1日走进《行风热线》的海陵区卫生局党委书记、局长王崇山，海陵区卫生局副局长、泰州市第四人民医院院长苏百龄在线与听众进行了热情和坦诚的交流。下面是他们现场接受咨询的情况。

      听 众：有亲戚是姜堰的，参加了医保，可否泰州四院就诊？四院有什么新的便民惠民政策？

      苏百龄：从7月1日开始，泰州市劳动与社会保障局对全市参加医保的人员实行了一卡通，持有一卡通的患者可以就近选择医院就诊，泰州周围地区的患者都可以持卡就近诊治，也可以持一卡通到泰州四院诊治，不再需要到当地社保部门办理相关手续后进行报销。我们对住院病人进行免费接送，对特困和弱势群体进行部分减免。

      听 众：作为海陵区的居民，实施新医改后能享受到哪些优惠政策？

      王崇山：新医改目前仅仅把《实施意见》进行公布，还有21个实施的相关文件还没有下发，总的来说，老百姓可以享受到更多的实惠。首先基本医疗保障制度要全覆盖，在此基础上，卫生优惠措施更加明确，等21个文件下发之后，我们在适时进行宣传。

      听 众：四人医病房有没有心内科？

      苏百龄：心内科我们有一个专家组，实力雄厚，技术完善，主任医师、副主任医师、主治医师，以及住院医师。

      听众：大冯医院规定必须有大冯医院的转诊单，才能到其他医院就诊，否则不予报销？

      王崇山：这个问题分两个方面。一是因为区划调整之后，老百姓对海陵区的新农合有一个适应过程。原来姜堰的管理模式与海陵区的模式可能不同。二是海陵区对合作医疗运行体制进行了调整。从2009年1月1日开始，合作医疗报销经费全部划入社保，由社保进行统一管理。卫生部门负责政策的制定和管理的监督。你反映的问题，我们可以跟社保部门进行联系，同时也可以给大冯医院明确一下。如果再有什么问题，可以与我联系，电话是86236145。

      听 众：建议四人医扩大社区卫生服务范围？

      苏百龄：我们为老百姓提供的健康服务，一是四院本部的综合医疗；二是遍布主城区的19个社区卫生服务站点。我们接受这位听众建议，在加强医疗服务，扩大服务范围方面，一是增加社区卫生服务的站点。二是加强目前社区医疗服务功能；三为社区居民提供优质服务，实现医疗资源共享，真正做到小病在社区，大病进医院。

      听 众：四人医现在定点到什么地方？

      苏百龄：四人医的发展，不但是四人医医护人员的希望，同时也是广大老百姓的希望，四人医的发展因为受到规划调整的影响，目前政府已经有初步方案。总的来说，政府也好，党委也好，社会也好，对四院的发展都倾注了极大的热情，作出了巨大的支持，衷心感谢社会各界的关心和帮助。

从2007年至2009年，泰州四院连续三年走进泰州广播电台“行风热线”进行上线。通过上线，增强了全院医务人员的行风建设意识和服务意识。今年四院以打造学习型团队为契机，增强医院内涵建设，以二级医院复核评审为抓手，促进医院可持续发发展，为百姓提供更好的医疗服务。

（广大 山水）